市場自治,推進文明城市創建
主題:市場自治,推進文明城市創建
嘉賓:廣元市市場監督管理局局長、黨組副書記:馮治勤
時間:2019-10-30
簡介
創建第六屆全國文明城市,是市委、市政府立足以人民為中心發展思想的根本要求、加快建設川陜甘結合部現代化中心城市的內在要求、滿足人民群眾對美好生活向往的現實要求作出的重大決策部署。 當前,全市上下正如火如荼地開展創文工作,市市場監督管理局圍繞這一重大決策部署,加強統籌協調,壓實工作責任,營造濃厚氛圍,在提升城市品質,解決突出問題上做了大量卓有成效的工作。
文字實錄

【主持人】:各位網友,大家上午好。歡迎參與廣元市人民政府網站在線訪談欄目。今天做客我們演播室的嘉賓是廣元市市場監督管理局局長馮治勤。馮局長,非常歡迎您來到我們的演播室。首先跟咱們的在線的網友打個招呼吧。

【馮治勤】:主持人好!各位嘉賓、各位網友、各位觀眾朋友們,大家好!非常高興來到“在線訪談”欄目和大家做這樣一個深度的交流,也希望通過這一期的欄目,讓大家對我們市場監管工作有一個更全面的、更深入的了解,也希望大家多給我們提寶貴的意見,以便我們在今后的工作中更好地改進,更好地提升。

【主持人】:我們也非常榮幸能夠邀請到馮局長來到我們的演播室和大家進行交流,首先我想問一下馮局長,2019年,文明城市創建是我市的一件大事。新成立的市場監管局在文明創建中牽頭承擔了農貿市場治理工作。那么目前我市農貿市場從秩序、衛生、食品安全來看,究竟處于一個什么樣的狀況?能否滿足廣大群眾的生活安全需求?

【馮治勤】:農貿市場和咱們老百姓的生活息息相關,可謂是小市場、大民生。近年來,通過創國衛、創文明城市,我市的市場監管及相關部門的突出重點,強化監管和整治,全力打造放心舒心的消費環境,農貿市場的秩序、衛生、食品安全情況大有改觀。僅今年以來,全市系統共出動執法人員是1600多人次,檢查農貿市場86個,檢查各類經營主體1800多戶,全市農貿市場的食品抽檢合格率達到97%以上。總體來看,通過監管和治理,能滿足廣大群眾生活安全需求,所以保障了全市人民群眾的食品安全。

但是在看到成績的同時,我們也清醒的認識到,我們的農貿市場也存在一些難點需要突破。從市場開辦方和經營主體,包括我們的消費者、監管人員四個方面來看,食品安全的意識還有待提升,整個監管的市場主體的基礎設施建設和總體規劃都還比較滯后,再加上我們市場的治理,它的階段性的成果是可以凸顯的,但是從根本性的長效機制的建立還有漫長的過程,還有全社會共同的參與,有一個消費者共治的問題。所以這個方面還需要我們黨委、政府加強投入,全社會共同的參與。

【主持人】:好的,聽了我們馮局長的回答,我們有所了解,那我們是山區城市,鮮活農產品進城的渠道是否暢通?政府是如何解決這樣的“賣難”的問題?

【馮治勤】:鮮活農產品進城的渠道是暢通的。目前,我們市城區有19個專營的市場。從它的布局來看,老城區有鑫苑綜合市場、蜀門市場、華北市場和云盤梁市場4個,東壩有東城市場、苴國市場、嘉陵市場、0七二市場、利東市場、120廠區市場、110惠民市場7個,南河有農產品交易中心、利州市場2個,雪峰片區有1個市場,上西片區有城西市場、上西農貿超市2個,河西有惠家溝市場、回龍河市場和楊家巖市場3個,鮮活農產品都可進入上述市場銷售。

就政府解決“賣難”的問題,我們市委、市政府專門印發了全市十項民生工程和30件民生實事當中就“菜籃子工程”里面就農民的自產自銷的產品在市場里面專門建了400個市場平臺。去年8月底這項工作已經全部完成,設置農民自產自銷這些攤位,農民在市場銷售以后,他的攤位費是免費的,所以目前進駐市場的賣鮮貨這一點是沒有問題的。同時我們的市場監管部門和市場的經營主體在攤位上也設置了明確的標簽標示,公眾消費者一到市場里就看得出哪些是農民自產自銷的鮮活產品。

【主持人】:農貿市場治理是文明城市創建的重點內容,那么市市場監管局作為牽頭單位,如何組織開展的?

【馮治勤】:市場監管局作為農貿市場整治的牽頭單位,這項工作涉及的部門很多,我們如何發揮好牽引的作用,既要組織協調,最關鍵的還是要加強我們的領導。因此我們市局專門成立了專項工作領導小組,并對應市創文工作指揮部的8個小組,又成立了專項工作組,明確了市局相關的科室作為相關的聯絡工作,明確了他們具體的職責和任務,同時我們局機關的12位黨組班子成員都一一擔任了分管,一個專項掛聯一個市場,具體的搞好牽引協調工作。做到了協調具體落實的縱向到底橫向到邊這樣一個工作格局,并一事一議進行專題研究落實具體的有可操作性的專項治理方案,所以我們專門制定了文明城市創建的測評體系的任務分解表下發到每一個方面包括基層的所和相關的三個區局,這樣便于他們有針對性地開展工作,同時我們在局黨組會局務會上進行了專題的研究部署,牽頭制定了廣元市農貿市場治理的行動的實施方案,明確了市場內外共同工作的職責,并在工作的過程當中加強和相關部門的連接,在厘清責任邊界的同時盡量主動的回應相關部門的訴求,力求得到他們主動的積極的配合。同時嚴格落實市場舉辦者的主體責任和屬地管理的責任,因為這項工作如果是單靠我們市本級宏觀的引導是無法落實的,所以重點要落實好我們從業者的主體責任和相關區政府的主體責任屬地責任,所以這項工作通過協調解決一些難點問題營造創建的氛圍,我們也投入了相應的專項資金,在之前我們專門拿出了5萬元來解決相關的宣傳工作,在重要的街口布置一些宣傳的欄目和宣傳信息,從宣傳工作的道路上來解決對文明城市創建的認識和意識工作。

【主持人】:那我們聽了馮局長的介紹是做了很多的工作,但是為什么還是在《陽光問政》欄目中曝光出了一些問題呢?

【馮治勤】:我們說小市場大民生就是這個市場雖然小,但是它關系的是千家萬戶,關系到的是我們每一個人的每一天,家家都需要,老百姓的關注度非常的高,雖然說在這之前對市場主體的賣難問題進行了解決,臟亂差的治理有了進一步的規范,也制定了實施方案,進行了聯合的整治,也取得了明顯的成效,但是這個老大難的問題它的反復性復雜性特別的明顯。特別是我們現在市場當中亂擺攤點的問題反復地出現,就是源于我們老城區這些市場當中以前沒有設置相應的專業的停車場,所以用戶市場主體停車難沒有得到根本的解決。第二個就是我們老城區的一些市場的規劃不是太合理。把我們的市場便民服務點和商住混雜在一塊,所以造成了我們交通的堵塞。第三就是我們市場當中的經營的攤點它的關系比較復雜。一個是大棚里的攤位和市場當中的門店,它的主體是不同的,所以給我們市場經營規范的管理帶來了很大的困難。第四就是我們包括市場里面的衛生,很多是民營的,在這之前就已經賣給了私人,現在文創當中很多市場里面的廁所是不能收費的,但是現在沒有能夠得到很好的解決。還有就是我們的一些前幾年在創衛過程中設置的七個便民服務點,和我們市場內的市場主體之間有矛盾,因為外邊的便民服務點它是不收攤位費的,只有衛生服務費,所以這兩者之間的差異就導致我們市場內的主體往外流,就出現了一個到了上午同熱,到了下午便民服務點就是熱,市場里面就是冷的這么一個情況,所以市場主體之間有一個“打架”的問題。還有一個就是整個從我們老城到東壩到雪峰這個亂象還是比較多。就是農民的自產自銷他有一些不愿意到我們市場里邊剛才說的設置的400多個攤位點,政府免費給他們提供攤位,他們不愿意去,就圖自己的方便,這也有一個意識的問題,誠信經營的問題。還有一個就是我到市場去調研,我們很多的消費者也圖自己的方便,也不愿意到里邊的市場里面去,以為在外面沿街買的這些小攤小販的東西是更新鮮,這些都是很多的問題在市場當中告訴我們一個道理,就是市場它是永恒的,是人們必需的,這是一個陣地戰,要我們打持久戰。市場外這些便民服務點沿街的小攤販比如主持人經常到原南河兩岸這些綠化帶里邊,你會偶爾地發現我們流動的攤販也在賣,這些就是流動哨點需要我們打游擊戰也要打運動戰,只有這樣長期的一邊宣傳一邊整治一邊教育一邊建立長效的機制才有望把我們的市場秩序恢復到應有的規范的狀態。

【主持人】:好的,那么今天我們聽到馮局長給我們現場介紹了市市場監督管理局圍繞“市場自治,推進文明城市創建”所采取的系列舉措。那么我們來看一下網友的提問。

網友風之歌問陽光問政欄目曝光有關問題后,市場監督管理部門是如何開展的整改?通過這些措施,目前市場有沒有哪些變化?讓我們一起來看一下。

【馮治勤】:《陽光問政》曝光以后,我們市委、市政府和相關的各個部門都非常的重視,市委常委、常務副市長專門召集了我們宣傳、發改、國資和公安、城建住建等相關部門進行了專題的研究,特別是我們昭化、利州、朝天三個區委、區政府分管的領導也專門到農貿市場去進行現場調研,專題研究。我們在《陽光問政》欄目當中,相關的同志所承諾的時限和承諾的事項在十天之內進行了全面的“回頭看”,市電視臺也專門進行了回訪。我們的承諾是有效的,我們的工作也是務實的,也取得了階段性的成果。比如說《陽光問政》當中反映到的昭化青梅市場的公平秤的問題,當天區委、區政府就進行了研究,第三天就全部整改到位。比如說我們利州區的鑫苑市場老百姓反映的問題是最突出的,也是最難的一個市場,涉及到五條街道,十三棟居民樓,最難最復雜的一個市場。那么我們通過現場的調研和市場主體業主的談判、交流、培訓、宣講,市場現在增加了清潔的人員三個,然后市場主體從業者現在的清潔衛生的環保的意識也大大增強。第三個就是市長和市民都非常關注的活禽的宰殺的反彈的問題我們也在積極的和盤龍市場大的空港物流在進行對接。目前活禽宰殺有一定的難度,但是在南河的老市場,新中方藥廠那個點位現在恢復的比較好。還有就是現在東邊的龔鴨子市場,他們的調整功能把兩個臨時宰殺點和專項宰殺點之間的定位進行區別,這個效果還是比較明顯的。第三個就是我們通過這一次的《陽光問政》反過來也警醒了我們相關方面的同志,特別是各個部門之間的配合更加主動更加積極。我們市場監管局首先針對市場曝光的問題,我們聯合市場相關的執法科室業務科室進行了雙隨機一公開的聯動,搞了為期三天的聯合整治。同時我們把梳理這些問題還進一步的召集市場的主辦方和從業者還要進行培訓,這個就在明后天就要開展相應的工作。同時我們已經制定了方案,也和相關部門進行了溝通,還要聯合相關部門對屢教不改的反復說教無動于衷的那些違規的主體進行聯合嚴格的執法,該罰的還得要罰,該教育的還得要教育,單純的說教無效的還是要嚴管重罰。

【主持人】:好的,我們接下來再來看一下網友凌雪霜飛問:馮局長,你好,農貿市場的治理有它的反復性、復雜性,下一步市場監管部門還將采取哪些措施推進農貿市場治理工作呢?我們請馮局長來回答一下。

【馮治勤】:這位網友朋友提的問題非常的精準,非常的尖銳,也非常的真實。就是大家都感受到了我們之前創建全國衛生城市的時候,我們市場的情況有很大的變化。通過階段性的整治,實現了有效的改變,但是在我們后期的連續的工作當中,我們也感覺到市場有它的反復,有反彈,所以在接續的工作當中,特別是通過文明城市的創建,這個和創衛有根本的不同,前面是單線的,這個是全面的,怎么樣通過我們的工作來改變人們的行為習慣,提升人們文明的意識才是治本之策。所以我們在后續的工作當中重點是要加強對市場網格化的管理,來個小手牽大手,大手牽小手,用市場主體的文明標桿來帶動。第二個重點還是要相關的業務的部門關系到市場的十幾個部門要進行聯合開展雙隨機一公開的聯合執法,不能夠一錘子買賣,一次執法就能夠解決一切問題,這是不可能的。需要我們持續的發力,不間斷的有針對性的一個專項一個專項的整治,這樣一來從量變的積累到質的飛躍,我們市場的秩序會有一個好的改變。第三個就是希望我們協調相關部門在黨委政府的高度重視下,還要加強我們的基礎建設的投入。比如說市場總體的規劃,市場布局重新調整;比如南河的農貿市場現在要改到盤龍機場那邊的空港去設置規模更大,設置更規范。以前我們市場設置的盲區,不通的節點通過我們設置當中我們率先和市場主體進行對接,把我們日常監管當中發現的一些不流暢的問題,一些難點問題,和他們進行了對流,所以在建設的初期就進行重新的規劃和梳理。這樣一來我們今后市場的運行就更加的規范和流暢,更加的有效。

【主持人】:好了,我們今天聽了馮局長給我們網友的解答,我們也再一次的代表網友感謝馮局長來參與咱們市政府的節目。也感謝網友們的積極參與。感謝您對我們廣元市人民政府網站在線訪談欄目的關注,我們下一期的節目再會!

【馮治勤】:謝謝主持人,謝謝各位網友、謝謝各位觀眾朋友,歡迎大家繼續關注我們的市場監管工作,這項工作是一個長期的工作,是一個永續的工作,我們不會因為今天取得的一個階段性的成果就感到自滿,我們也知道市場監管很難,但是再難的工作只要我們全社會共同發力,只要我們各相關的部門持續堅持不懈的共同努力,我們廣元的經濟社會發展的市場秩序必定會根本性的好轉,我們廣元的明天一定會更加的美好,廣元的大質量氛圍會早日形成,謝謝大家!


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